Нейтрализация органов исполнительной и законодательной властиОдной из первоочередных задач при проведении ГП является нейтрализация лиц, способных помещать проведению переворота. Такая операция потребует выполнения ряда условий. Во — первых, так как возможности ГП ограничены временным фактором, необходимо сосредоточить свои усилия на самых важных фигурах руководства страны, оставляя остальных на потом, когда возможности расширятся. Во — вторых, нет смысла арестовать тех, кто не представляет реальную опасность. Но проблема в том, что необходимо быть уверенным, что арестованы по — настоящему опасные люди. Нужно взять под контроль всех лиц, авторитет которых может дать возможность сплотиться правительственным силам против участников заговора. Ошибка ГКЧП в августе 1991 года состояла в том, что они не смогли вовремя нейтрализовать оппозиционные партии и их лидеров. Что позволило последним переиграть коммунистов и захватить власть в стране.
В ходе проведения ГП все внимание должно быть сконцентрировано на тех людях в правительстве, кто может помешать проведению переворота. Например, министр экономики может быть важной фигурой в правительстве, но не ключевой, способной повлиять на ход восстания. В начале главы мы приводили пример неудачной попытки ГП в Испании в 1981 году. Так, вот основная ошибка полковника Антонио Техерио состояла в том, что он арестовал людей, которые не принимают решения и не представляют реальной опасности на начальном этапе переворота. Парламент — важное звено в государственном устройстве Испании, но не основное. В первую очередь Техерио должен был арестовать короля, министра обороны и министра внутренних дел — лиц способных отдать приказ на нейтрализацию переворота, оставив парламент на потом.
Поэтому очень важно на начальной стадии ГП провести классификацию всех государственных, политических и общественных лидеров. В зависимости от уровня опасности они должны быть разделены на несколько категорий.
Категория "А". Государственные руководители, которые должны быть изолированы, еще до момента переворота. Любой член правительства, руководитель политической партии, который особенно авторитетен, должен быть включен в этот список.
Категория "В". Все второстепенные министры и высшие гражданские чиновники должны быть разделены на приоритетные группы, которые будут задерживаться по мере того как остальные более срочные задания будут выполнены
Очевидные кандидаты категории "А":
— руководитель государства, правительства и другие центральные (теневые) фигуры;
— министр Внутренних дел и руководители спецслужб, а так же их заместители;
— министр обороны и его заместители (контролирующие военные силы);
— партийные и общественные деятели.
В то же время существуют государства в которых конституция не применяет понятие "правительство". Так, президент США совмещает полномочия главы государства и правительства. Как совещательный орган при президенте функционирует кабинет министров, созданный помимо конституции, а Министерство внутренних дел США ведает не вопросами безопасности государства, а землепользования, освоения природной среды и ее ресурсов. Как коллегиальный орган, кабинет министров большой роли не играет, что не исключает существенного политического влияния отдельных министров. Поэтому необходимо помнить, что по разным причинам лица в правительстве могут не всегда быть теми, кем они кажутся. Можно открыть для себя, что руководитель Администрации президента контролирует силовые органы в стране. Более того, действительная власть может находиться в руках определенной группы министров или госчиновников, которые полностью держат под контролем ситуацию в стране. Это так называемые "серые кардиналы".
Говард Робард Хьюз стал первым в мире миллиардером, повелевал президентом Ричардом Никсоном, был замешан в убийстве Кеннеди и Уотергейте. Он одновременно был «серым кардиналом» и супербизнесменом. Этот человек, купивший Лас-Вегас и планировавший купить всю страну. Его имя было запрещено упоминать в официальных докладах Правительства США. В Лас-Вегасе Говард Робард Хьюз впервые попробовал себя в политическом бизнесе, «приобретя» губернатора штата Техас Лассальта и местного прокурора. Ему это понравилось — политика оказалась чистым бизнесом. Кандидат от республиканцев Ричард Никсон взял у Хьюза полмиллиона долларов на выборы и выиграл. Теперь у Говарда был свой президент. Можно сказать, он купил Соединенные Штаты, и эта сделка оказалась чрезвычайно выгодной.
В период с 1991 по 1996 гг. таким «серым кардиналом» в России был руководитель охраны президента Б. Ельцина генерал А. Коржаков. Он имел неограниченное влияние на российского президента. Чиновники, депутаты и бизнесмены стояли «в очереди» перед его кабинетом и многие государственные и личные вопросы предпочитали решать именно через него. После того, как Коржаков в результате скандала с «коробкой из под ксерокса» был отправлен в отставку, место «серого кардинала» занял Анатолий Чубайс.
