«все свои силы для того, чтоб стереть с лица русской земли сыпной тиф, – результат некультурности, нищеты, темноты и невежества».
Еще раньше 10 апреля 1919 г. был принят декрет Совнаркома об обязательном оспопрививании. Принимались меры для развития гигиены. 18 июня был опубликован декрет Совнаркома о санитарной охране жилищ. 30 декабря 1919 г. был утвержден декрет Совнаркома о снабжении Красной Армии и гражданского населения мылом. 13 мая 1920 г. Совнарком принял декрет о санитарно-пропускных пунктах на вокзалах Москвы. 30 сентября 1920 г. был принят декрет СНК об обеспечении населения республики банями.
Механизмы, созданные для борьбы с инфекционными заболеваниями, оказались действенными. Болезни, которые убивали миллионы советских людей в годы Гражданской войны, были ликвидированы. Но затем эти же механизмы, находившиеся на службе системы советского здравоохранения, помогли уничтожить другие инфекционные заболевания. Советская страна стала одной из первых стран мира, избавившейся от оспы, холеры и малярии. От двух последних заболеваний до сих пор страдают ежегодно в мире десятки миллионов людей, а миллионы из них гибнут.
Успехи советских врачей и гигиенистов в борьбе с эпидемиями инфекционных заболеваний позволили им расширить усилия в борьбе за здоровье советских людей. По инициативе руководителя Московского здравоохранения В. А. Обуха в 1921 г. была выдвинута программа под лозунгом «От борьбы с эпидемиями к оздоровлению труда». Концовка лозунга в программе трактовалась значительно шире, чем создание здоровых условий на рабочем месте.
Помимо мер по улучшению условий труда программа Обуха предусматривала совершенствование и оздоровление жилья, рациональное распределение труда и отдыха, улучшение питания. В программе были разработаны положения о диспансеризации, которые легли затем в основу деятельности советских поликлиник. В программе намечалось создание новых видов лечебно-профилактических учреждений, специализированных диспансеров (туберкулезных, психо-невропатических, наркологических, венерологических), ночных и дневных санаториев, профилакториев. Программа ставила задачи по строительству диетических столовых, введению диспансерного обслуживания рабочих крупных промышленных предприятий, а также матерей и детей. Все эти положения программы Обуха были впоследствии быстро воплощены в жизнь.
Одновременно с первых же месяцев Советской власти в стране стали создаваться новые центры подготовки врачей и другого медицинского персонала. В 1920 г. был создан Государственный институт здравоохранения, в ведении которого было восемь научно-исследовательских центров по различным проблемам медицины.
Начав с решения чрезвычайных задач спасения людей от инфекционных заболеваний, Советская власть с первых лет своего существования стала создавать систему здравоохранения, которая позволила резко сократить смертность, особенно детскую, увеличить продолжительность жизни и укрепить здоровье миллионов людей.
Другим примером неуклонного движения по пути решения важной социальной проблемы стали усилия Советской власти по подъему культурного уровня населения. 9 ноября 1917 г. решением Совнаркома была учреждена Государственная комиссия по просвещению, которая через год опубликовало положение «О трудовой школе РСФСР», на основе которого в России стало вводиться бесплатное начальное и среднее образование. Только с конца 1917 по конец 1919 года было принято 192 декрета и постановлений Совнаркома о деятельности учреждений просвещения.
Неумение читать было мощным препятствием на пути революционных преобразований после октября 1917 года. Поэтому впервые в мире была поставлена задача дополнить строительство школ и других образовательных учреждений мерами по ликвидации неграмотности и малограмотности среди взрослого населения. На четвертый день после Октябрьской революции нарком просвещения А. Н. Луначарский заявил: «Взрослые тоже захотят спастись из унизительного состояния человека, не умеющего читать и писать. Школа для взрослых должна занять широкое место на общем плане народного образования».
Выступая 25 августа 1918 г. на I Всероссийском съезде работников просвещения, Н. К. Крупская говорила: «От старого строя массы получили печальное наследие – отсутствие самых элементарных знаний… Нужно покрыть всю страну сетью элементарных школ для безграмотных и малограмотных». Съезд принял резолюцию о создании школ для ликвидации неграмотности среди взрослых (так называемые ликпункты), а также школ повышенного уровня для малограмотных. Съезд признал необходимым отпускать неграмотных рабочих с работы для учебных занятий. Большая работа по ликвидацию неграмотности была развернута в рядах Красной Армии в годы Гражданской войны.
Подписанный 26 декабря 1919 года В. И. Лениным декрет СНК «О ликвидации безграмотности среди населения РСФСР» впоследствии стал считаться манифестом развернувшейся в стране небывалой культурной революции. Декрет СНК провозглашал: «Все население в возрасте от 8 до 50 лет, не умеющее читать и писать, обязано обучаться грамоте на родном или русском языке по желанию». Декрет предписывал местным органам власти привлекать к обучению неграмотных в порядке трудовой повинности все грамотное население страны, не призванное в войска с оплатой их труда по нормам работников просвещения. Обучающимся же рабочий день сокращался на два часа на все время обучения с сохранением зарплаты. Тех же, кто уклонялся «от установленных настоящим декретом повинностей и препятствующие неграмотным посещать школы», должны были привлекаться «к уголовной ответственности».
На основе этого декрета 21 января 1920 г. была разработана инструкция наркомата просвещения РСФСР. Она, в частности, устанавливала, чтобы каждый населенный пункт, в котором насчитывается не менее 15 неграмотных, «должен иметь свой ликвидационный пункт». С 19 июня 1920 г. деятельностью десятков тысяч пунктов ликвидации неграмотности и школ для малограмотности стала руководить созданная Всероссийская чрезвычайная комиссия по ликвидации безграмотности (ВЧКЛБ).
Характеризуя работу по ликвидации неграмотности, авторы многотомного труда «История КПСС» писали: «Учились все – старые и молодые, рабочие и крестьяне, мужчины и женщины. Учились красноармейцы, положив рядом винтовки и вытащив из вещевых мешков буквари. При свете керосиновых ламп и самодельных коптилок писали на грубой оберточной бумаге. Для многих эти первые занятия были началом большого пути в яркую, содержательную жизнь».
За первые три года Советской власти грамоте было обучено 7 миллионов человек. Однако намеченная задача – «научить читать в 1920 году 6,5 миллиона человек» не была выполнена. За тот год овладело грамотой около 3 миллионов человек. Сказывалась общая разруха, царившая в стране к последнему году Гражданской войны, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие опыта в этом беспримерном деле.
Стало ясно, что штурмом неграмотность и особенно малограмотность трудно преодолеть. В стране началось строительство новых школ, а число школьников увеличиваться. Для подготовки педагогических кадров в губернских городах были открыты институты народного образования. Создавались также постоянно действующие педагогические курсы. К концу года в стране работало 55 педагогических вузов – в два с половиной раза больше, чем до революции. В них обучалось свыше 10 тысяч студентов. В 1920 г. закончили высшие учебные заведения и приступили к преподавательской деятельности около 5 тысяч учителей.
Посетив Россию во второй половине 1920 г., Герберт Уэллс писал: «Я пришел к убеждению, что в условиях колоссальных трудностей в Советской России непрерывно идет работа по народному просвещению и что, несмотря на тяжесть положения в стране, количество школ
