ГЛАВА 14.
Подготовка к переговорам в Риге
Советско-польские переговоры о перемирии и мире начались еще в Минске 17 августа 1920 года. Состоялись пять пленарных заседаний мирной конференции (последнее — 2 сентября). За это время стороны не смогли найти общего решения вопросов не только мира, но и перемирия.
Первоначальный советский проект мирного договора фактически являлся ультиматумом Польше с условиями, характерными для капитуляции. При этом советская делегация не учла перелома, произошедшего в ходе военных действий на фронте. Естественно, что польская сторона советский ультиматум отвергла.
Польская делегация была ограничена в возможностях связываться со своим правительством через линию фронта. Поэтому было решено продолжить переговоры в нейтральном месте. По согласованию с правительством Латвии таким местом избрали Ригу.
К следующему туру переговоров обе стороны подготовились более основательно. Но советская делегация представляла не столько интересы России, сколько интересы большевистской партии, поэтому могла моментально менять предложения и даже идти на уступки, повинуясь указаниям своего партийного вождя Ленина. Соответственно, действия советской делегации в Риге отличались большей гибкостью, чем польской.
Совнаркому требовалось спешно заключить перемирие, чтобы выиграть время для разгрома белой армии барона Врангеля, которая вела наступление на юге Украины. Кроме того, Россию и Украину охватила волна крестьянских восстаний. Крестьяне резко выступили против политики «военного коммунизма». Колебания проявлялись и в армии, куда были мобилизованы сотни тысяч молодых крестьян, уже познакомившихся с продразверсткой, репрессиями органов ЧК и отрядов «продармии». Среди красноармейцев широко распространились дезертирство и сдача в плен. К числу прочих проблем добавился неурожай 1920 года в России, повлекший серьезные трудности в снабжении продовольствием вооруженных сил, партийно-советского аппарата и рабочих в городах.
Руководство партии большевиков понимало угрозу своему режиму, а потому стремилось к миру с Польшей. Ленин в заключительном слове на совещании председателей уездных, волостных и сельских исполкомов Московской губернии 15 октября 1920 года отметил:
«Положение Советской республики чрезвычайно тяжелое, что нас и заставило торопиться с миром перед зимней кампанией. Нас заставило торопиться с миром желание избежать зимней кампании, сознание того, что лучше иметь худшую границу, т. е. получить меньшую территорию Белоруссии и иметь возможность меньшее количество белорусских крестьян вырвать из-под гнета буржуазии, чем подвергнуть новым тяжестям, новой зимней кампании крестьян России. Вот причины».
С целью более успешного ведения переговоров, чем в Минске, был полностью обновлен состав российско-украинской делегации на переговорах в Риге. Главой делегации 1 сентября стал Адольф Абрамович Иоффе, который являлся членом коллегии наркомата рабоче-крестьянской инспекции и членом ВЦИК. Он в 1920 году возглавлял советские делегации на переговорах с Эстонией, Литвой и Латвией и зарекомендовал себя успешным дипломатом. Иоффе отличался хорошим образованием и ораторскими способностями. Глава польской делегации Домбский ему проигрывал — не знал ни России (он вырос в Галиции), ни русского языка, а с Иоффе общался по-немецки.
Членами советской делегации были назначены нарком сельского хозяйства Украины Д. З. Мануильский (от УССР), член коллегии наркомата финансов РСФСР Л. Л. Оболенский, представитель РСФСР в Грузии С. М. Киров.
Разумеется, советская делегация была единой, а представительство УССР — фиктивным. Инструкции делегация получала только из Москвы. Из Харькова, тогдашней столицы УССР, никаких инструкций не поступало. ССРБ и вовсе представлена не была, а робкую попытку председателя Белорусского ревкома Червякова принять участие в переговорах решительно пресек Иоффе. Вопросы территориального раздела и самого существования Белоруссии обсуждались без участия этой фиктивно самостоятельной советской республики.
Против участия в переговорах представителей советской Белоруссии высказался нарком иностранных дел РСФСР Чичерин. Тем не менее, полномочия на ведение переговоров были затребованы от ССРБ и 10 сентября получены. Позже, 30 декабря 1920 года Чичерин в письме в политбюро ЦК РКП(б) писал, что белорусская делегация в Риге могла бы «опрокинуть» все наши дипломатические комбинации.
Советская делегация прибыла в Ригу 12 сентября 1920 года. Председатель Военревкома ССРБ А. Г. Червяков и секретарь ВРК П. Клишевский приехали туда 18 сентября, но никакого официального статуса не имели. Формально Червяков считался экспертом при советской делегации, но фактически лишь информировал руководство ССРБ о ходе переговоров. В письме в Минск от 29 сентября он так сообщил о своем неопределенном положении:
