Юрий Борко, доктор экономических наук, главный научный сотрудник Института Европы Российской академии наук
Вся европейская интеграция, т. е. современный Европейский Союз, а до этого Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) и Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, или Общий рынок) выросли непосредственно из осмысления европейцами трагедии Второй мировой войны.
Общая идея Соединенных Штатов Европы, всеевропейского политического объединения¸ европейской интеграции, родилась задолго до этого. Первыми текстами проектирования европейского единства стали два трактата Данте Алигьери «Пир» и «Монархия», написанные им в самом начале ХIV века, между 1306 и 1309 годами. Слово «Европа» тогда еще не употреблялось – говорилось об объединении христианских народов. Еще через полтора столетия папа Пий II, он же итальянский гуманист Сильвио Пикколомини, произнес исторически значимую фразу: «Европа – наш очаг, наш общий дом». Именно им в первый раз и в этом точном смысле было употреблено понятие Европа.
Следом за ним за объединение европейских народов выступали великие гуманисты и просветители Эразм Роттердамский, Кант, Сен-Симон, Мадзини и, конечно, Виктор Гюго, который в 1948 году произнес свое знаменитое выражение «Соединенные Штаты Европы».
Уже к ХIХ веку представление о том, что на Европейском континенте все люди – европейцы, христиане, имеющие общую правовую основу – римское право, общую культурную традицию Греции, Рима и германских народов, схожие политические институты, доминировало среди европейцев. К концу ХIХ века в Европе сложилось широкое понимание того, что пусть европейские народы разговаривают на разных языках и принадлежат различным государствам, все они – прежде всего европейцы.
При этом нельзя забывать, что европейские государства формировались как национальные государства, nation state, что процесс формирования национальных государств протекал в долгую эпоху окончания политической раздробленности по мере политического объединения территорий бывших феодальных владений. Сперва выделились Бургундия, Прованс, Бавария и прочие, потом стали формироваться более крупные политические образования, объединявшие бывшие маленькие государства. Постепенно сформировались мощные единые государства, абсолютные монархии, которые к ХVIII веку превратились в великие мировые державы – Францию, Англию, Данию, Швецию, Испанию, Португалию, Россию.
Поскольку в основе государственного строительства в Европе лежали идеология национализма и принцип борьбы национальных интересов, принимающий порой крайние формы, то, с одной стороны, развивалась теория европейского объединения и крепла мечта о всеевропейском единстве, а с другой стороны, для Европы была характерна постоянная практика войн, столкновений, ожесточенной борьбы. Эти две идеи: европейского единства и национализма – в корне противоречили друг другу. С одной стороны, сложилось осознание того, что все жители Европы – европейцы, с другой – бал правила идея национального государства с его эгоистическими интересами.
Не раз предпринимались попытки установить стабильный европейский порядок – Вестфальский мир 1648 года, Венский конгресс 1815 года и другие. Однако к концу XIX века все ведущие государства Европы проводили агрессивную империалистическую колониальную политику и остро соперничали друг с другом. В результате этого империалистическое хищничество и радикальный национализм превзошли, превозмогли общеевропейскую идею.
Фридрих Энгельс, помимо всего прочего, был блестящим военным корреспондентом, политическим аналитиком и внимательно следил за текущими событиями в мире. Незадолго до своей смерти в 1895 году он писал, что основные тенденции в Европе таковы, что через 15–20 лет главные европейские державы схватятся друг с другом в смертельной схватке. Он отчетливо понимал, к чему идет дело и задолго до 1914 года сумел предсказать Первую мировую войну, развязанную ведущими европейскими державами.
Первая мировая война принесла европейцам невиданные в европейской истории жертвы и страдания. После окончания войны американский президент – визионер Вудро Вильсон выступил на Версальской мирной конференции со своими знаменитыми 14 тезисами послевоенного мирного устройства. Была создана Лига Наций, первая всемирная универсальная организация, призванная гарантировать мир во всем мире и разрешать конфликты политическим, а не военным образом. Тогда показалось, что все государства и народы осознали неприемлемость войны. Увы – за прошедшие после этого 20 лет Лиге Наций так и не удалось обеспечить прочный мир в Европе.
После Первой мировой войны в Европе продолжала жить идея создания многонациональной европейской федерации, похожей на Соединенные Штаты Америки. В это время она уже не была уделом одиночек, передававших ее друг другу как тайное знание, но охватила довольно широкие круги интеллигенции, интеллектуалов, среднего класса и большой части политиков. В 1929 году знаменитый министр иностранных дел Франции Аристид Бриан направил в Лигу Наций официальный правительственный меморандум о создании Европейской федерации. Суть его была в предложении европейским правительствам начать процесс европейского объединения на практике. Но, увы, в том же 1929 году внезапно разразился глобальный экономический кризис, известный как Великая депрессия. Против нее государства Запада оказались бессильны, потому что еще не были выработаны современные инструменты госрегулирования экономики и смягчения кризисов. В Германии на фоне глубокого экономического кризиса к власти рвался нацизм, который и заполучил ее в январе 1933 года.
Все высокие мечты о единой Европе, о Европейской федерации, Меморандум Бриана, Панъевропейское движение окончательно рухнули, когда реваншистская гитлеровская Германия 1 сентября 1939 года напала на Польшу и тем самым развязала Вторую мировую войну.
Если вернуться немного назад, то позорное Мюнхенское соглашение осени 1938 года, по сути, означало сдачу Францией и Англией не только Чехословакии, но и самой европейской идеи, предательство идеала единой Европы. Две великие европейские державы капитулировали в Мюнхене перед Гитлером. Политическим противником Невилла Чемберлена, тогда премьер-министра Великобритании, подписавшего мюнхенское соглашение, был Уинстон Черчилль, который еще в 1932–1933 годах, т. е. до прихода Гитлера к власти, говорил о том, что необходимо кардинально менять политику и готовиться к решительной борьбе с нацизмом. Он нещадно критиковал Чемберлена за пассивность и примиренческую политику все 1930-е годы. Черчилль оценил события в Мюнхене как национальный позор, но не смог убедить в этом свою консервативную партию. Очень скоро стало очевидно, что он был абсолютно прав. 10 мая 1940 года Черчилль стал премьер-министром Англии. Под его волевым руководством Британская империя в союзе с СССР и США разгромила гитлеровскую Германию и ее союзников.
