От ВЧК до КГБ. Органы госбезопасности СССР
ВЧК (1917–1922 годы)
ВЧК, Всероссийская чрезвычайная комиссия, была создана 7 декабря 1917 года «как орган диктатуры пролетариата». Ее главной задачей была борьба с контрреволюцией и саботажем. Кроме того, ВЧК совмещала функции разведки, контрразведки и политического розыска. С 1921 года в задачи ВЧК стала входить и ликвидация беспризорности и безнадзорности среди детей.
Ленин называл ЧК «разящим орудием против бесчисленных заговоров, бесчисленных покушений на Советскую власть со стороны людей, которые были бесконечно сильнее нас». В народе же ЧК называли чрезвычайкой, а сотрудников — чекистами. Феликс Дзержинский стал первым руководителем первого советского органа госбезопасности.
Согласно декрету «Отечество в опасности!», вышедшему в феврале 1918 года, сотрудники ВЧК теперь имели право без суда и следствия расстреливать преступников на месте. Тот же декрет разрешил применять высшую меру наказания в отношении «неприятельских агентов, спекулянтов, громил, хулиганов, контрреволюционных агитаторов, германских шпионов», а позже и «всех лиц, прикосновенных к белогвардейским организациям, заговорам и мятежам».
К 1921 году, когда Гражданская война в центре страны практически отгремела, а волна крестьянских восстаний пошла на спад, стало ясно, что пора уже реформировать разросшийся репрессивный аппарат, чья деятельность практически не имела юридических ограничений. Не прошло и года, как на месте упраздненной ВЧК появился новый орган — ГПУ (Государственное политическое управление). Произошло это 6 февраля 1922 года.
ОГПУ (1923–1934 годы)
Итак, полномочия ВЧК перешли к ГПУ, которое позже, в 1923 году, прибавило к своему названию слово «объединенное», поскольку функционировало уже на союзном уровне. Ленин был уверен: «…упразднение ВЧК и создание ГПУ не означает просто изменение названия органа, а заключается в изменении характера всей деятельности органа в период мирного строительства государства в новой обстановке…»
Меняются и руководители — до 20 июля 1926 года начальником ОГПУ был Феликс Дзержинский, а после его смерти этот пост занял Вячеслав Менжинский, бывший нарком финансов.
Название репрессивного органа изменилось, но главной его задачей оставалась борьба с контрреволюцией в любых ее проявлениях. Теперь в подчинении ОГПУ появились и особые войска, используемые для подавления общественных беспорядков и борьбы с бандитизмом.
Но ведомство получило и новые функции. ОПГУ занималось охраной железнодорожных и водных путей сообщения, боролось с контрабандой и пресекало переход советскими гражданами границ государства. А также выполняло «специальные поручения Президиума ВЦИК и СНК», что, конечно же, включало самый широкий спектр задач именно репрессивного характера.
Однако указанные полномочия ОГПУ 9 мая 1924 года были значительно расширены, теперь всесильному ведомству стали подчиняться органы милиции и уголовного розыска. Так началось слияние органов госбезопасности с органами внутренних дел.
НКВД (1934–1943 годы)
Процесс слияния был постепенным и завершился образованием Народного комиссариата внутренних дел СССР (НКВД) 10 июля 1934 года. Наркомат действовал на территории всего Советского Союза, и ОГПУ влилось в него структурным подразделением под названием «Главное управление государственной безопасности» (ГУГБ). Принципиально новым стало то, что судебная коллегия ОГПУ была упразднена, ведомство теперь судебных функций не имело. Наркомат возглавил Генрих Ягода.
