3.2. Современные факторы дестабилизации российской экономики
3.2.1. Выход инфляции из-под контроля
В августе инфляция составила 0,1 %, в сентябре — 0,8 %, в октябре — 1,6 %. С января по октябрь она составила 9,3 %, превысив уровень всего 2006 года (официальный годовой прогноз на 2007 год составлял 8 %). Затем она снизилась из-за ужесточения финансовой политики, исчерпания факторов, имевших, «разовый» характер (например, роста цен на сельхозпродукцию в мире) и принятых чрезвычайных, по сути, мер административного регулирования в виде соглашений по ограничению роста цен на социально значимые товары. По итогам года она составит не менее 11,0 %.
Совершенно необходимо подчеркнуть: речь идет об официальной инфляции, которая занижается, по ряду оценок, не менее чем в 2,5 раза.
Ожидать ощутимого замедления инфляции в 2008 году, которое обещает, в частности, новый министр экономического развития и торговли Набиуллина, не приходится. Дело в том, что согласно панически внесенным в Госдуму и спешно принятым поправкам в федеральный бюджет 2007 года расходы государства в IV квартале превысили первоначально установленный уровень в 2,3 раза и составили 46 % всех расходов 2007 года, что вновь впервые после дефолта сделало инфляцию монетарной. Рост же внутренних оптовых цен на газ (во многом определяющий рост тарифов на электроэнергию и услуги ЖКХ), также заранее установленный правительством, ускорился с 1 января 2008 года почти вдвое и составил 25 %.
Непосредственной причиной всплеска инфляции в сентябре — октябре 2007 года является существенное удорожание продовольственных неплодоовощных товаров: с 1,6 % в августе до 2,2 % в сентябре и 3,5 % в октябре (причем октябрьский рост цен на них превышал уровень октября 2006 года почти в 10 раз). За январь — октябрь 2007 года цены на продовольственные неплодоовощные товары, только по официальным данным, увеличились на 11,9 % по сравнению с 7,0 % за аналогичный период прошлого года.
Помимо повышения мировых цен на продовольствие, значительную роль в этом сыграли до конца не ясные, как это ни парадоксально, особенности развития внутренних российских рынков.
Так, непосредственной причиной повышения цен на внутреннем рынке стадо ускорение экспорта злаков: в январе — августе он вырос вдвое — до почти 1,5 млрд. долл., и его рост продолжается: в сентябре вывезено 2,4 млн. т, а в октябре — 3,1 млн. т только зерновых. Введенные вывозные пошлины заведомо недостаточны для его сдерживания, а товарные интервенции, как и в предыдущие годы (с 2003-го, когда они начали применяться), недостаточны по объемам и осуществляются с опозданием, в результате чего они помогают перекупщикам, а не производителям.
Цена недееспособности правительства в сфере рыночного регулирования оказалась высокой. За январь — октябрь хлеб подорожал на 21,3 % по сравнению с 9,0 % за аналогичный период прошлого года, макароны — на 17,3 против 3,9 %, крупа — на 19,2 против 11,0 %.
На юге России почти вдвое подскочили закупочные цены на семена подсолнечника. Причина — массовое хаотичное строительство заводов по производству подсолнечного масла. По оценкам, все вместе они могут (и должны для окупаемости инвестиций!) перерабатывать 9 млн. т семян подсолнечника в год — при среднем урожае около 6,2 млн. т.
Понятно, что избыточный спрос со стороны производителей растительного масла вызывает жестокую конкуренцию между ними. В результате крупнейшие производители, обладающие финансовыми резервами, скупают подсолнечник почти по любой цене: во-первых, чтобы обеспечить себя сырьем и не простаивать и, во-вторых, чтобы обеспечить концентрацию рынка и вытеснить с него владельцев более мелких заводов.
Инфляционные последствия такого повышения закупочных цен понятны: уже в следующем году они могут вызвать новый скачок цен на растительное масло. Однако и подсолнечное масло из семян старого урожая за девять месяцев подорожало на 17,2 %, а в октябре еще на 25,3 %, всего на 47,9 % — на фоне удешевления на 1,2 % за январь-октябрь прошлого года.
