§ 6.2.1. Содержание контракта
Эксплуатация и техническое обслуживание могут осуществляться на основании одного контракта, если проект позволяет такое объединение (например, электростанция). Возможно разделение эксплуатации и технического обслуживания (например, платная автодорога; в этом случае техническое обслуживание дороги требует совершенно другого опыта, чем ее эксплуатация). Другой подход к решению этого вопроса предполагает, что ЕРС-подрядчик или поставщик оборудования осуществляет техническое обслуживание наиболее значимых элементов проекта на долгосрочной основе (см. § 6.2.5), тогда как второстепенное техническое обслуживание и общую эксплуатацию осуществляет O&M-подрядчик.
§ 6.2.2. Обслуживание
Содержание работ подрядчика по эксплуатации и техническому обслуживанию необходимо четко определить для разграничения ответственности с проектной компанией. Проектная компания обязательно должна иметь соответствующие возможности для контроля деятельности подрядчика по эксплуатации и техническому обслуживанию; функции корпоративного управления, как правило, оставляют за проектной компанией, в редких случаях они переходят к подрядчику по эксплуатации и техническому обслуживанию. В целом подрядчику по эксплуатации и техническому обслуживанию следует сотрудничать только с проектом и проектной компанией, по меньшей мере по вопросам, которые касаются управления имуществом, финансов, страхования и проблем персонала (персонал, который не занимается техническим обслуживанием и эксплуатацией).
В соответствии со статьями стандартного контракта на эксплуатацию и техническое обслуживание подрядчик, выполняющий эти работы, нанимает ключевой персонал (то есть менеджмент завода). Персонал более низкого уровня может быть нанят проектной компанией или подрядчиком. Подрядчик может также привлекать необходимый дополнительный персонал, работающий в его организации, для проведения обучающих тренингов, участия в запуске проекта (в контакте с ЕРС-подрядчиком, который может также быть ответственным за решение этих вопросов) и решения проблем при их возникновении в процессе эксплуатации проекта.
Обслуживание обычно делят на три этапа.
Планирование. Подрядчик по эксплуатации и техническому обслуживанию обеспечивает информацию, необходимую для разработки дизайна проекта, решения эксплуатационных проблем и планирования производственных параметров и расходов.
Мобилизация. Подрядчик по эксплуатации и техническому обслуживанию несет ответственность за отсутствие сбоев при передаче полномочий ЕРС-подрядчика, связанных с управлением проектом, и при переходе к стадии эксплуатации, после того как его сооружение будет закончено, и, следовательно, может оказать поддержку при запуске и тестировании проекта.
Эксплуатация. Очевидно, что контракт на эксплуатацию и техническое обслуживание полностью вступает в силу, когда проект готов к эксплуатации. Следовательно, подрядчик может отвечать за следующие вопросы.
• Получение разрешений на эксплуатацию.
• Эксплуатация проекта в соответствии с общеотраслевыми стандартами и проведение модернизации производственного процесса согласно положениям проектного соглашения.
• Составление ежегодного бюджета.
• Заказ и транспортировка сырья.
• Обслуживание склада запасных частей.
• Соблюдение операционных затрат в границах ежегодного бюджета.
• Выполнение норм безопасности и охраны здоровья персонала.
• Ведение операционного учета, учета рабочего времени персонала и учета регламентов технического обслуживания.
• Оптимизация руководства по эксплуатации (первоначальный вариант руководства по эксплуатации проекта мог быть составлен ЕРС-подрядчиком).
• Планирование и выполнение штатных осмотров и регламентов технического обслуживания с учетом гарантийных обязательств ЕРС-подрядчика.
• Выполнение аварийных работ.
§ 6.2.3. Принцип выплаты вознаграждения
Вознаграждение подрядчика по эксплуатации и техническому обслуживанию может быть на фиксированной основе или по принципу «издержки плюс рентабельность»; последний вариант обычно используется в случаях, когда подрядчик по эксплуатации и техническому обслуживанию несет ответственность за техническое обслуживание наиболее значимых элементов проекта. Фиксированное вознаграждение, следовательно, может только компенсировать затраты по персоналу плюс прибыль; другие расходы (например, связанные с оплатой материалов или заменой запасных частей) в случае их возникновения оплачиваются проектной компанией. Фиксированное вознаграждение обычно индексируется относительно индекса потребительских цен или индекса промышленных цен.
§ 6.2.4. Поощрения и штрафы
Подрядчику по эксплуатации и техническому обслуживанию, как правило, выплачивают премии, если производственные показатели проекта выше, чем согласованные уровни для этих показателей, а при обратной ситуации, если производственные показатели ниже, чем прогнозируемые значения, на него налагают штраф (заранее оцененные убытки). (Так же как и в случае с ЕРС-подрядчиком, в результате форс-мажорного события штрафы не налагаются.)
