Как уже упоминалось выше, Япония полагала, что последние возможные уступки, на которые она могла пойти в переговорах с Соединенными Штатами, были сделаны в планах «Ко» и «Оцу». Однако нота Халла от 26 ноября (см. Главу VI) требовала от Японии полного подчинения условиям Соединенных Штатов, включавшим вывод японских войск из всего Китая, включая Маньчжурию, и прекращение военной, политической и экономической помощи любому правительству, помимо чунцинского. 27 ноября состоялось совместное совещание правительства и Императорского генерального штаба, которое пришло к заключению, что в сложившихся обстоятельствах война неизбежна.
Официальные записи об этом отсутствуют, но военный министр Тодзио описал это совещание в своих показаниях под присягой перед Международным военным трибуналом по Дальнему Востоку (см. Приложение № 30).
29 ноября правительство, в соответствии с желанием Императора, созвало в Императорский дворец старейшин на совещание, известное как «Совет старейшин»[91]. Это было скорее неформальное обсуждение в присутствии Императора, чем официальное заседание. Присутствовали принц Коноэ, барон Хиранума, генерал Хаяси, генерал Абэ, адмирал Окада, адмирал Ёнаи, барон Вакацуки и г-н Хирота, все бывшие премьер-министры, а также президент Тайного совета. Правительство объявило о своей убежденности, что войны против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов не избежать, и спросило мнения старейшин об этом. После обсуждения старейшины согласились с мнением правительства, что «война неизбежна».
Об этом совещании также не имеется точных записей, однако военный министр Тодзио описал его ход в своих показаниях под присягой перед Международным военным трибуналом по Дальнему Востоку (см. Приложение № 31).
Совещание в присутствии Императора 1 декабря 1941 года
Во второй половине дня 1 декабря 1941 года в Первом зале Восточного крыла Императорского дворца состоялось совещание в присутствии Императора, предназначенное для обсуждения вопроса о начале военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов.
Участники
министр внутренних дел и военный министр генерал Тодзио Хидэки
министр иностранных дел и министр заморских территорий Того Сигэнори
министр финансов Кайя Окинори
морской министр адмирал Симада Сигэтаро
министр юстиции Ивамура Митиё
министр просвещения Хасида Кунихико
министр сельского хозяйства и лесоводства Ино Хироя
министр торговли и промышленности Киси Нобусукэ
министр связи и министр путей сообщения вице-адмирал Тэрадзима Кэн
министр социального обеспечения генерал-лейтенант Коидзуми Тикахико
министр без портфеля и президент комиссии по планированию генерал-лейтенант Судзуки Тэйити
начальник Генерального штаба армии генерал Сугияма Гэн
заместитель начальника Генерального штаба армии генерал-лейтенант Танабэ Моритакэ
начальник Генерального штаба флота адмирал Нагано Осами
заместитель начальника Генерального штаба флота вице-адмирал Ито Сэйити
председатель Тайного совета Хара Ёсимити
Наблюдатели
главный секретарь кабинета Хосино Наоки
начальник военного бюро Военного министерства генерал-лейтенант Муто Акира
начальник морского бюро Морского министерства
Повестка дня
Начало военных действий против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов.
Переговоры с Соединенными Штатами, основанные на «Принципах осуществления национальной политики Империи», принятых 5 ноября, в конце концов провалились. Япония начнет войну против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов.
Премьер-министр Тодзио разъяснил положение следующим образом:
«С разрешения Императора, я сегодня приму на себя руководство ведением совещания. В соответствии с решением совещания в присутствии Императора от 5 ноября, армия и флот заканчивают оперативные приготовления, в то время как правительство делает все, что в его силах, и сосредотачивает все свои усилия на урегулировании дипломатических отношений с Соединенными Штатами. Однако Соединенные Штаты не только отказались пересмотреть свою позицию, но, в сотрудничестве с Великобританией, Нидерландами и Китаем, дополнили свои требования новыми условиями, требующими от Японии односторонних уступок, включающих всеобщий вывод японских войск из Китая, непризнание нанкинского правительства и аннулирование Тройственного пакта. Подчинение Японии этим требованиям не только лишит ее авторитета и подорвет ее усилия по успешному урегулированию Китайского инцидента, но и поставит под угрозу само ее существование. В этих обстоятельствах ясно, что Японская Империя не может реализовать свои желания дипломатическими методами. С другой стороны, Соединенные Штаты, Великобритания, Нидерланды и Китай продолжают неуклонно увеличивать свое военное и экономическое давление на Японию, поэтому ныне Япония должна занять жесткую позицию. Более того, оперативные требования не допускают дальнейшего промедления. Развитие событий достигло точки, когда Япония ради сохранения своей Империи должна начать военные действия против Соединенных Штатов, Великобритании и Нидерландов. Следует сожалеть, что мы вынуждены предпринять еще одну войну после более чем четырех лет Китайского инцидента и тем самым создать дополнительное беспокойство для Императора. Однако, учитывая, что национальная мощь ныне в несколько раз больше, чем во времена начала Китайского инцидента, что национальное единство сейчас сильнее, чем когда-либо, и что дух офицеров и солдат армии и флота высок, я глубоко уверен, что нация выдержит этот кризис.
