весьма широкое распространение получило представление о том, что массовая продажа товаров за рубеж таит в себе ряд опасностей для экономики США.
19 марта состоялась беседа Блюма с Бирнсом. Блюм заявил, что Франция получает лишь 300 тыс. тонн в месяц из угля, добываемого в Руре, и требовал повышения этих цифр[814]. У СФИО было меньше разногласий с США по германскому вопросу с США, чем у де Голля и Бидо, но все же нет оснований говорить об отсутствии противоречий между Гуэном и Трумэном по данному пункту. Несомненно, этой проблемой содержание консультаций представителей Парижа и Вашингтона не исчерпывалось. Сторонам предстояло более десяти недель переговорного процесса, повлекшего за собой результаты, которые скорее разочаруют Париж. Все-таки миссия Блюма достигла не всех целей, которых хотело добиться правительство Франции.
4 апреля Блюм сообщил Гуэну и Бидо о создании смешанной комиссии, состоящей из участников французской делегации и представителей американского Госдепартамента, департамента торговли и Федерального резервного банка. Лидер социалистов указывал, что к аналогичной процедуре США прибегли перед предоставлением кредита Великобритании и что, по мнению ряда американских экспертов французское правительство избрало лучший из возможных вариантов действий, когда изложило американскому руководству общий план своих усилий в сфере экономики.
К 4 апреля в беседах с Блюмом представители Госдепартамента выразили желание сосредоточиться в ходе переговорного процесса в первую очередь на следующих пунктах: защита американских экономических интересов во Франции, урегулирование всех вопросов о долгах и возмещении ущерба, связанных с двусторонним взаимодействием в ходе прошедшей войны, импорт американских фильмов во Францию; и также американцы рассматривали возможность мер, позволявших уменьшить затраты французского бюджета в сфере морских перевозок[815]. В некоторой степени содержание предстоявших франко-американских договоренностей предвосхищалось донесением Блюма Важно отметить, что ему удалось избежать масштабного обсуждения в ходе переговоров с американцами принятых и готовившихся на тот момент во Франции законов о национализации отдельных секторов экономики[816]. В то же время уже к середине апреля правительству Гуэна была ясна неизбежность уступок в вопросах защиты французских производителей от иностранной конкуренции.
Между тем в американских кругах существовали несколько различных тенденций, споривших между собой по вопросу о необходимом объеме помощи Франции. 25 апреля в ходе заседания Национального консультативного совета заместитель госсекретаря У. Клэйтон отметил, что, согласно мнению руководства дипломатического ведомства, «по политическим причинам Франции нужно предоставить настолько щедрую помощь, насколько это возможно»[817]. 6 мая Клэйтон на заседании Национального консультативного совета заявил, что кредита размером в 500 млн долларов может оказаться недостаточно для стабилизации ситуации во Франции. Он предложил предоставить Парижу кредит в размере 650 млн долларов при посредничестве Экспорт — Импорт — банка. Большинство членов Совета одобрило предложение Клэйтона[818].
П. Жербе выделяет две фазы миссии Блюма: до и после 10 мая. Первая фаза (до 10 мая) была посвящена рассмотрению французского плана и платежного баланса государственного бюджета Франции. По её итогам, после ряда споров, американцы расценили план французской стороны, скорректированный под их влиянием и теперь предусматривавший больший, чем ранее, объем экспорта ряда товаров, как «разумный». Тогда договаривающиеся стороны перешли ко второй фазе консультаций, в ходе которой обсуждались конкретные денежные суммы будущей помощи.
К 15 мая руководство США одобрило идеи, высказанные Клэйтоном в начале месяца. Более того, Парижу предлагалось, помимо займа от Экспорт — Импорт — банка, также получить кредит от Международного банка реконструкции и развития на 1947–1948 гг. Однако это в любом случае заметно уступало первоначальным запросам французской стороны. 22 мая состоялась встреча между Блюмом и Трумэном, во время которой представитель Парижа выразил глубокое разочарование ходом переговоров. Он даже заявил, что намерен покинуть Вашингтон на следующий день. Тогда американцы сделали некоторые уступки по вопросу о выявлении и оценивании «излишков» — находившихся во Франции американских активов, которые Вашингтон был готов продать на льготных условиях, — и способах использования заемных средств, предоставляемых Франции Экспорт — Импорт — банком.
В итоге соглашения по экономическим вопросам между Францией и США от 28 мая 1946 г. состояли из 7 частей: 1) Протокол соглашений; 2) Соглашение об урегулировании вопроса о ленд-лизе; 3) Меморандум о долгах по морским делам; 4) Декларация о торговой политике; 5) Соглашение о кино; 6) Письмо президента Экспорт-импорт-банка о предоставлении кредита; 7) Декларация Трумэна и Гуэна.
29 мая 1946 г. Гуэн сделал заявление о значении подписанных накануне франко-американских соглашений по экономическим вопросам: «Мы получили в рамках ленд-лиза поставки в военной сфере в размере 2250 млн долларов и поставки в гражданской сфере на сумму 180 млн долларов. Когда ленд-лиз был прекращен, мы получили 400 млн долларов в виде кредитов для закупок различных товаров. Наконец, Экспорт — Импорт — Банк в конце прошлого года согласился нам выделить в кредит 550 млн долларов в конце прошлого года»[819]. Согласно подсчетам руководства Франции, для выполнения пятилетнего плана, разработанного известным экономистом Ж. Монне, необходимо было найти 6, 15 млрд долларов.
Гуэн планировал получить для бюджета 3 млрд долларов за счет золотовалютных резервов, активов за рубежом и кредитов, договоренность о которых уже была достигнута, и примерно 940 млн — за счет кредитов не из американских источников и репараций. Таким образом правительству Франции «оставалось» изыскать средства для восполнения 2 млрд долларов дефицита платежного баланса. Достигнутые договоренности позволяли найти большую часть соответствующей суммы и «забыть» о военных долгах, образовавшихся в результате ленд-лиза Гуэн также сообщил, что Соединенные Штаты пообещали поддержать требования Франции касательно германского угля[820].
В совместной декларации Трумэна и Гуэна о соглашениях 28 мая получил отражение весь комплекс вопросов, по которым стороны пришли к компромиссу. Она гласила: «Только что в Вашингтоне состоялась встреча представителей Временного правительства Французской Республики и американского правительства, в ходе которой были рассмотрены важные экономические и финансовые проблемы в соответствии с общими интересами двух стран. В ходе встречи обсуждались вопросы о потребностях Франции в кредитах от других стран для восстановления и модернизации её экономики, об урегулировании вопросов ленд-лиза, взаимопомощи и денежных расчетов времен войны, о выкупе американских активов, расположенных во Франции и некоторых французских заморских территориях и объявленных „излишками“, о приобретении Францией американских судов и о международной торговой политике… Одно из необходимых условий для реализации этой программы — это снабжение французской экономики достаточным объемом угля, которое должно обеспечиваться не только ростом добычи угля во Франции, но также и за счет импорта угля из Германии»[821]. Правительство США пообещало помочь Франции в обеспечении достаточного объема поставок немецкого угля. В декларации Трумэна и Гуэна также отмечалось: «В конце 1945 г. Экспорт — Импорт — банк дал Франции в
