2008 году… Позже он сообщил сербским СМИ, что Сербия заключила соглашение с Соединенными Штатами, а не с Косово…
Политические аналитики назвали это соглашение неубедительным и расплывчатым…
Согласно Reuters, Трампа больше интересовало то, что «Сербия обязалась перенести свое посольство в Иерусалим, а Косово и Израиль согласились нормализовать связи и установить дипломатические отношения»[192]. Многим сербам казалось, что Америка стремится контролировать политику их страны и угодить Израилю, вместо того чтобы урегулировать региональные споры или способствовать экономическому развитию.
И снова Китай не стал медлить. Его ЭУ добились соглашений, по которым их компании и правительство вложили 1,9 миллиарда долларов в Сербию с 2010 по 2019 годы, сделав акцент на сталелитейных заводах, горнодобывающих предприятиях и угольных электростанциях. Более того, Китай выделил для страны кредит в размере более 7 миллиардов долларов, чтобы нанять китайские компании для развития инфраструктурных проектов. Помимо инвестиций Сербия импортирует из Китая значительно больше товаров, чем из США.
Отвечая на вопрос ведущего сербского телевидения, почему Китай пришел на помощь Сербии, Вучич проявил прагматизм. «Потому что, – сказал он, – им придется закрыть часть своих сталелитейных заводов. Думаю, проблема в загрязнении воздуха…»
Его комментарий обнажил критический аспект китайской стратегии ЭУ. В погоне за экономическими достижениями страна столкнулась с последствиями сильнейшего загрязнения окружающей среды, связанного с индустриализацией. Крупные китайские города десятилетиями были окутаны токсичным смогом. Сейчас, когда страна перешла на постиндустриальный, высокотехнологичный этап развития, она хочет положить этому конец. Китайское решение походило на экспорт загрязнений, которым на протяжении десятилетий занимались компании США, когда они вырубали леса, бурили скважины и добывали нефть на Амазонке, а также разрушали другие хрупкие регионы без соблюдения мер безопасности, принятых в США. Хотя из-за экономических плюсов подобная политика кажется привлекательной в краткосрочной перспективе, в таких странах, как Сербия, она создает необратимые проблемы. Вук Вуксанович, исследователь из Лондонской школы экономики, который ранее работал в сербском Министерстве иностранных дел, писал в Foreign Policy:
Сербские граждане стали ощущать на себе последствия этой политики. Жители Смедерево и соседней деревни Радинац, где расположен сталелитейный завод, протестуют против загрязнения воздуха и почвы, вызванного заводом, принадлежащим китайской компании Hesteel. Дождь из красной пыли – не редкость в Смедерево. В сентябре 2020 года город Бор подал заявление о возбуждении уголовного дела против Zijin Mining за загрязнение, вызванное добычей меди…
Сербия занимает первое место в Европе по смертности из-за загрязнения окружающей среды и девятое в мире. Европейский парламент также выразил озабоченность в связи с китайскими экономическими проектами в Сербии, в частности, относительно вопроса экологической безопасности, что стало еще одним препятствием к вхождению Сербии в ЕС[193].
Несмотря на проблемы, связанные со многими его инвестициями, китайские ЭУ прочно закрепились в Сербии, в то время как американских ЭУ словно там никогда и не было.
Черногория: символ коррупции
Черногория, в отличие от Сербии, является членом НАТО. Когда она вступила в блок в 2017 году, заявив о своей приверженности Западу и вызвав недовольство своего прежнего хозяина, России, она поставила себя в уязвимое положение. У нее была большая задолженность перед Китаем, а Китай состоял в тесных отношениях с Россией. Президент Филип Вуянович знал, что это станет серьезной проверкой для китайского принципа «никакого вмешательства во внутреннюю политику стран».
И Китай прошел проверку. В соответствии с утверждением доктора Вэна: «Вам нужды дороги? Мы построим вам дороги», в 2013 году китайские ЭУ спросили президента Вуяновича и премьер-министра (а затем и президента) Мило Джукановича, в чем нуждается народ Черногории. Ответом стали дороги. Китай приступил к строительству дорог, которым предстояло стать символом одной из проблем, связанных с исполнением желаний лидеров страны: коррупции.
Китайские ЭУ согласились построить 25 миль шоссе общей протяженностью в 100 миль от Адриатического порта Бар через Черногорию в Сербию. Его назвали важным звеном Нового шелкового пути, которое превратит 600 000 жителей Черногории во владельцев транспортного хаба Балканского региона и принесет процветание одной из беднейших стран Европы – по крайней мере, так обещали китайские ЭУ. Получилось иначе. В 2021 году в статье New York Times говорилось о результате проекта:
Одно из самых дорогих в мире шоссе прорезает горы Черногории, паря над глубокими ущельями на высоких мостах, прежде чем достичь места назначения: грязного поля за деревушкой в несколько дюжин домов, многие из которых пустуют… Матешево (население: около 15 человек)…
Новый премьер-министр Черногории Здравко Кривокапич, который пришел в прошлом году на смену правительству, подписавшему соглашение о строительстве дорог и кредитах с Китаем в 2014 году, назвал это шоссе «мегаломанским проектом», который «идет из ниоткуда в никуда» и серьезно подорвал финансовое положение его страны[194].
Черногория – классический пример другого важного отличия между стратегией американских и китайских ЭУ – указывать стране, на что тратить кредиты, или выполнять собственные желания страны. Когда кредитами распоряжаются лидеры страны, у них появляется возможность рекомендовать проекты, способствующие обогащению их собственного кармана. Напротив, когда им указывают, какими инфраструктурными проектами следует заниматься, выгоду получают те же состоятельные семьи, которые владеют большинством крупных предприятий, но это не считается коррупцией, поскольку происходит значительно медленнее и представляется как результат экономического роста. В отличие от стратегии американских ЭУ, Китай открывает ящик Пандоры – безграничные возможности для взяток и откатов за короткий период. В статье французского журнала Le Monde Diplomatique дается краткое описание 25-мильного шоссе в Черногории:
Экспортно-импортный банк Китая выделил кредит в размере 809 миллионов евро для покрытия расходов за первые 41 км дороги, которую строит China Road and Bridge Corporation. Весь проект обойдется в 2,5 миллиарда евро, что составляет примерно половину ВВП Черногории. Согласно Александру Перовичу, исполнительному директору экологической организации Ozon, разрушение окружающей среды и коррупция идут рука об руку…
Милка Тадич Мийович, сооснователь независимого еженедельника Monitor и президент Центра журналистских расследований Черногории, говорит: «На верхушку власти приходится львиная доля коррупции… Джуканович и его семья стали богатейшими людьми в Черногории»[195].
Джуканович заработал немалые деньги на своей репутации, став тем человеком, который привел Черногорию к независимости от Югославии в 2006 году. Применяя тактику умелого ЭУ, он расправлялся со своими соперниками по принципу «разделяй и властвуй», сначала сотрудничая с печально известным Слободаном Милошевичем, который, как президент Югославии и Сербии, был обвинен в преступлениях против человечества; затем обратился к богатым русских олигархам-инвесторам, включая лиц, близких к Кремлю; позже переключил внимание на Соединенные Штаты, которые простили
